Zdaniem Tomasza Michalaka, organy skarbowe powinny nadal posiadać pełne kompetencje kontroli obrotu wewnątrz kraju, z uprawnieniem do ewentualnego zwrotu nadpłaty podatku od importu towarów. Służby celne chcą i mogą wykonywać znacznie więcej zadań związanych z ochroną rynku i społeczeństwa. Celnicy mogliby dodatkowo zająć się m.in. kontrolą rynku pracy, gier hazardowych i przestrzeganiem reguł Wspólnej Polityki Rolnej (np. importu warzyw i owoców), co jest praktykowane w krajach UE.

Na razie trwają prace nad projektem ustawy o przekształceniach w administracji celnej. Bynajmniej nie dowiemy się z niego, jakie nowe kompetencje uzyska administracja celna. Minister Wiesław Ciesielski nie udziela wywiadów dziennikarzom - jak tłumaczą jego doradcy, trudno rozmawiać o rozwiązaniach, nad którymi dopiero toczy się dyskusja.

Celnicy niedwuznacznie dają do zrozumienia, że nie wierzą w skuteczność działań służb skarbowych. Wskazuje na to radykalny wzrost poboru podat- ku VAT przez PAC w ciągu ostatnich 2, 3 lat. Urzędy skarbowe odnotowały spadek. Czy nie lepiej podnieść sprawność służb celnych, zamiast ryzykować ich destabilizację poprzez niepotrzebną, w świetle zbliżającej się integracji z EU, reorganizację? Jej pierwszym niepożą-danym skutkiem jest wyraźny spadek zainteresowania kadry kierowniczej wdrożeniem systemu Zefir. Dyrektorzy i naczelnicy zbierają siły do walki o stołki: wszak projekt ustawy podnosi ich rangę, bo przekształca oddziały celne w urzędy. Jeśli się tak stanie, będzie do obsadzenia 80 stanowisk naczelników i 160 zastępców. Administracja państwowa więcej by jednak zyskała na integracji biznesowej cła ze skarbówką niż strukturalnej. Przykładowo, celnicy i urzędnicy skarbowi mogliby zacząć wymieniać informacje o dłużnikach, zalegających z wpłatą cła (sprawnie zarządzana przez GUC baza ogólnopolska), którym skarbówka zwraca VAT. Bywa zaś tak, że z braku wymiany informacji przedsiębiorcy zalegający z należnościami celnymi, mimo wszystko, otrzymują zwrot podatku VAT!

Dlaczego tiry stoją na granicy?

Tworzącym się korkom na przejściach granicznych mają być winni nasi celnicy, bo się guzdrzą, szukają dziury w całym i oczywiście nie mają komputerów. Kto głosi taki pogląd, nie zna rzeczywistej sytuacji na granicach i jest dyletantem w sprawach procedury celnej.

W ciągu ostatnich kilku lat oddano do użytku kilka nowoczesnych terminali na najważniejszych szlakach transportowych wschód-zachód i północ-południe: m.in. Świecko, Boguszowice, Koroszczyn. O ten ostatni trwała długa, ostra, polityczna awantura. Jeden z prezesów GUC, Janusz Paczocha, nie chciał zgodzić się na otwarcie nowoczesnego terminalu w Koroszczynie, 4 km od urągającego wszelkim standardom przejścia w Kukurykach - bo za daleko od rzeczywistej granicy, bo terminal powstał przy udziale prywatnego kapitału, bo nie podzielono terminalu na część komercyjną i odpraw celnych. Tymczasem państwo traciło miliony złotych na przemycie. W końcu wiosną 1999 r. po zdymisjonowaniu prezesa GUC terminal rozpoczął pracę.