Potrzeby celne

W 2003 r. priorytetowymi dla Ministerstwa Finansów będą projekty związane z administracją celną. Większość musi zakończyć się w przyszłym roku, a więc przed przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej. Są to głównie system finansowo-księgowy ZEFIR (wdrożony w 80%), system CELINA (obecnie trwa pilotaż w kilku urzędach) wykorzystywany do przyjmowania deklaracji SAD i unijny system taryfy celnej NCTS.

Większość projektów celnych ma się zakończyć w połowie 2003 r. Resort finansów szacuje ich koszt na ok. 100 mln zł. Z tego na dokończenie wdrożenia systemu ZEFIR (wraz z niezbędnymi zmianami związanymi np. z obsługą akcyzy krajowej) potrzeba ok. 8 mln zł. Po 20 mln zł resort finansów chce przekazać na rozbudowę sieci WAN, budowę hurtowni danych CELESTA, a także zakończenie wdrożenia systemów CELINA i ISZTAR. NCTS pochłonie ok. 5 mln zł, a system informacji prawnej ALEXIS - 1,5 mln zł.

Skąd pieniądze?

Nie wiadomo tylko skąd Ministerstwo Finansów weźmie w przyszłym roku 141 mln zł na nowe projekty, nie licząc 65 mln zł potrzebnych co roku na bieżące utrzymanie infrastruktury informatycznej (serwis sprzętu, licencje, opłaty za korzystanie z sieci Polpak). "W budżecie na 2002 r. nie przewidziano ani złotówki na systemy podatkowe, mimo to zrealizowaliśmy projekty za 130 mln zł" - mówi Józef Adamus, dyrektor Departamentu ds. Informatyzacji Ministerstwa Finansów. "Część pieniędzy pochodziła z funduszy pomocy strukturalnej, pozostała część z funduszu PHARE" - dodaje. W takiej sytuacji jednak część inwestycji musiała pokryć strona polska. Fundusze te pochodziły z tzw. środka specjalnego, na który przeznacza się ok. 20% pieniędzy uzyskanych przez urzędy skarbowe z zaległości podatkowych. "Perspektywa wejścia w życie ustawy abolicyjnej może spowodować, że w przyszłym roku nie będzie tych pieniędzy" - niepokoją się przedstawiciele Departamentu ds. Informatyzacji.

W najbliższych latach pieniądze będą także potrzebne na wdrożenie w Ministerstwie Finansów systemu gospodarki własnej. Przedsięwzięcie to może być jednym z największych w Polsce, zwłaszcza implementacja systemu kadrowo-płacowego. Musi on objąć 360 urzędów skarbowych, 90 urzędów celnych, 34 izby skarbowe i celne, a także centralę resortu. W sumie będą się w nim znajdować dane o ok. 70 tys. pracowników administracji celno-skarbowej. Wartość projektu jest oceniana na 30-40 mln zł. "Być może przedstawiciele Ministerstwa Nauki i Informatyzacji zgodzą się, aby projekt ten sfinansować w ramach offsetu?" - zastanawia się szef informatyki w resorcie finansów.