Z dniem 10 października 2010 r. dobiegnie końca, historyczna, zawarta 14 lat temu umowa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z Asseco Poland (d. Prokom Software) na budowę, rozwój i utrzymanie głównego systemu Zakładu - KSI ZUS. Zawarcie tego kontraktu "przypisuje się" Ryszardowi Krauze, ówczesnemu prezesowi Prokom Software. Padają zarzuty, że na budowę systemu wydano zbyt dużo pieniędzy, a on wciąż nie jest dokończony i zintegrowany np. z systemami Emir i Rentier - których utrzymanie swoją drogą również jest kosztowne - obsługującymi tzw. stare emerytury. W powietrzu wisi też pytanie - co dalej z KSI ZUS? Czy Zakład, jak deklarowali jego przedstawiciele już w 2007 r., wybierze nowego partnera do jego rozwoju i utrzymania?

Reformy kosztują

Zdaniem Dariusza Śpiewaka, członka zarządu ZUS ds. informatyki, koszt 3 mld zł, jakie do tej pory zostały wydane na budowę KSI ZUS i całej infrastruktury potrzebnej do jego funkcjonowania, to koszt w pełni adekwatny do skali projektu. Porównuje on KSI do innych, kompleksowych systemów wspierających obsługę spraw społecznych, czy publicznych. "System IACS - stworzony na potrzeby Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - kosztował 1,5 mld zł, a służy do obsługi znacznie mniejszej liczby beneficjentów niż KSI ZUS" - podaje jako przykład. "Koszt obsługi jednego klienta przez nasz system jest 10 razy niższy niż koszt obsługi klienta w banku lub innej dużej instytucji finansowej" - dodaje.

Dlaczego system po 13 latach budowy KSI ZUS -informatyzacja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych rozpoczęła się w 1996 r. - wciąż nie jest zakończony i zintegrowany z innymi systemami obsługującymi ubezpieczenia społeczne? Dariusz Śpiewak tłumaczy to faktem, że system powstaje w stale zmieniającym się otoczeniu prawnym. "Budowa KSI ZUS nie jest jeszcze zakończona, ponieważ nie zakończyła się reforma ubezpieczeń społecznych. Proces ten zakończy sie dopiero w 2014 r." - wyjaśnia. Niektóre moduły systemu mają już trzecią, a nawet czwartą wersję, ponieważ zmieniają się przepisy. Każda istotna zmiana w prawie niesie konieczność wprowadzania zmian lub zbudowania części modułów KSI od nowa.

Trudna migracja i depapieryzacja

Rozpoczął się jednak właśnie projekt migracji świadczeń ze starych systemów pochodzących z lat 90. dostarczanych przez ZETO do systemu, który został dostarczony przez Asseco Poland w ramach umowy na budowę KSI ZUS. Dlaczego ZUS wziął się za to dopiero teraz? "Wcześniej ważniejsza była obsługa procedur wynikających z reformy a przede wszystkim pieniędzy przychodzących, czyli płatników i ubezpieczonych" - odpowiada Dariusz Śpiewak. Proces migracji "starych emerytur" do KSI potrwa ok. 3-4 lat.