Wszystko, co chcielibyście wiedzieć o informatyzacji

Obecne zapisy ustawy o działach administracji rządowej dotyczące działu "informatyzacja" wyglądają następująco:

Art. 12a

Dział informatyzacja obejmuje sprawy:

1) informatyzacji administracji publicznej

2) systemów i sieci teleinformatycznych administracji publicznej

3) technologii i technik informacyjnych

4) standardów informatycznych

5) wspierania inwestycji w dziedzinie informatyki

6) zastosowań technologii informatycznych w społeczeństwie informacyjnym

7) rozwoju społeczeństwa informacyjnego

8) realizacji zobowiązań międzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej w dziedzinie informatyzacji

Jeśli zgadzamy się, że dział "informatyzacja" w obecnym kształcie musi zniknąć, to zmiany należy rozpatrywać w dwóch wariantach:

I. Wariant łagodny - proponowany przez PIIT

Zakładamy, że uzdrowienie obecnej sytuacji będzie przeprowadzone najprościej jak to jest możliwe: nastąpi włączenie obecnych zapisów Art. 12a do Art. 16 (dotyczącego działu "łączność") oraz nastąpi usunięcie redundancji tekstowych, jakie wprowadzono w czasie samodzielnego bytu działu "informatyzacja". Nie przeprowadzamy zatem rewolucji, a jedynie usunięcie krzyżujących się kompetencji we współpracy z UE. Tak więc:

• dotychczasowy Art. 12a uległby skreśleniu,

Art. 16 (wraz ze zmianą nazwy, np. na społeczeństwo informacyjne) przyjąłby następującą postać:

Art. 16

1. Dział "łączność" (społeczeństwo informacyjne) obejmuje sprawy:

1) poczty i telekomunikacji

2) systemów i sieci teleinformatycznych administracji publicznej

3) technologii i technik informacyjnych

4) standardów informatycznych

5) wspierania inwestycji w dziedzinie informatyki

6) zastosowań technologii informatycznych w społeczeństwie informacyjnym

7) rozwoju społeczeństwa informacyjnego

8) realizacji zobowiązań międzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej w dziedzinie społeczeństwa informacyjnego.

2. Minister właściwy ds. łączności (społeczeństwa informacyjnego) sprawuje nadzór nad Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej.

Stosownych zmian należałoby dokonać w ustawie o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne, przy czym miałyby one charakter porządkowy (zmiana nazwy ministra właściwego).

II. Wariant radykalny

Tu zakładamy, że musi nastąpić funkcjonalne rozdzielenie obec-nych zapisów Art. 12a i przeniesienie ich odpowiednio do działu «łączność» (Art. 16) i «administracja publiczna» (Art. 6). Tak więc zmiany będą znacznie bardziej radykalne:

• dotychczasowy Art. 12a uległby skreśleniu;
• Art. 16 (wraz ze zmianą nazwy, np. na społeczeństwo informacyjne) przyjąłby następującą postać:

Art. 16

1. Dział łączność (społeczeństwo informacyjne) obejmuje sprawy:

1) poczty i telekomunikacji

2) technologii i technik informacyjnych

3) standardów informatycznych

4) wspierania inwestycji w dziedzinie informatyki

5) zastosowań technologii informatycznych w społeczeństwie informacyjnym

6) rozwoju społeczeństwa informacyjnego

7) realizacji zobowiązań międzynarodowych Rzeczypospo-litej Polskiej w dziedzinie łączności/społeczeństwa informacyjnego

2. Minister właściwy ds. łączności (społeczeństwa informacyjnego) sprawuje nadzór nad Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej.

• Art. 6 przyjąłby następującą postać:

Art. 6

1. Dział "administracja publiczna" obejmuje sprawy:

1) administracji, w tym organizacji urzędów administracji publicznej oraz procedur administracyjnych

2) reform i organizacji struktur administracji publicznej

3) zespolonej administracji rządowej w województwie

4) podziału administracyjnego państwa oraz nazw jednostek osadniczych i obiektów fizjograficznych

4a) geodezji i kartografii

5) (uchylony)

5a) informatyzacji administracji publicznej

5b) systemów i sieci teleinformatycznych administracji publicznej

6) zbiórek publicznych

7) prowadzenia rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową

(...)

Zmian należałoby dokonać w ustawie o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne. Może należałoby się zastanowić, czy nie trzeba jej zastąpić ustawą o rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce.