Wszystko, co chcielibyście wiedzieć o informatyzacji

Propozycje działań prawnych

Obecne zapisy ustawy o działach administracji rządowej dotyczące działu "informatyzacja" wyglądają następująco:

Art. 12a

Dział informatyzacja obejmuje sprawy:

      1) informatyzacji administracji publicznej

      2) systemów i sieci teleinformatycznych administracji publicznej

      3) technologii i technik informacyjnych

      4) standardów informatycznych

      5) wspierania inwestycji w dziedzinie informatyki

      6) zastosowań technologii informatycznych w społeczeństwie informacyjnym

      7) rozwoju społeczeństwa informacyjnego

      8) realizacji zobowiązań międzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej w dziedzinie informatyzacji

Jeśli zgadzamy się, że dział "informatyzacja" w obecnym kształcie musi zniknąć, to zmiany należy rozpatrywać w dwóch wariantach:

I. Wariant łagodny - proponowany przez PIIT

Zakładamy, że uzdrowienie obecnej sytuacji będzie przeprowadzone najprościej jak to jest możliwe: nastąpi włączenie obecnych zapisów Art. 12a do Art. 16 (dotyczącego działu "łączność") oraz nastąpi usunięcie redundancji tekstowych, jakie wprowadzono w czasie samodzielnego bytu działu "informatyzacja". Nie przeprowadzamy zatem rewolucji, a jedynie usunięcie krzyżujących się kompetencji we współpracy z UE. Tak więc:

  • dotychczasowy Art. 12a uległby skreśleniu,

  • Art. 16 (wraz ze zmianą nazwy, np. na społeczeństwo informacyjne) przyjąłby następującą postać:
  • Art. 16

    1. Dział "łączność" (społeczeństwo informacyjne) obejmuje sprawy:

        1) poczty i telekomunikacji

        2) systemów i sieci teleinformatycznych administracji publicznej

        3) technologii i technik informacyjnych

        4) standardów informatycznych

        5) wspierania inwestycji w dziedzinie informatyki

        6) zastosowań technologii informatycznych w społeczeństwie informacyjnym

        7) rozwoju społeczeństwa informacyjnego

        8) realizacji zobowiązań międzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej w dziedzinie społeczeństwa informacyjnego.

    2. Minister właściwy ds. łączności (społeczeństwa informacyjnego) sprawuje nadzór nad Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej.

    Stosownych zmian należałoby dokonać w ustawie o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne, przy czym miałyby one charakter porządkowy (zmiana nazwy ministra właściwego).

    II. Wariant radykalny

    Tu zakładamy, że musi nastąpić funkcjonalne rozdzielenie obec-nych zapisów Art. 12a i przeniesienie ich odpowiednio do działu «łączność» (Art. 16) i «administracja publiczna» (Art. 6). Tak więc zmiany będą znacznie bardziej radykalne:

    • dotychczasowy Art. 12a uległby skreśleniu;
    • Art. 16 (wraz ze zmianą nazwy, np. na społeczeństwo informacyjne) przyjąłby następującą postać:

    Art. 16

    1. Dział łączność (społeczeństwo informacyjne) obejmuje sprawy:

        1) poczty i telekomunikacji

        2) technologii i technik informacyjnych

        3) standardów informatycznych

        4) wspierania inwestycji w dziedzinie informatyki

        5) zastosowań technologii informatycznych w społeczeństwie informacyjnym

        6) rozwoju społeczeństwa informacyjnego

        7) realizacji zobowiązań międzynarodowych Rzeczypospo-litej Polskiej w dziedzinie łączności/społeczeństwa informacyjnego

    2. Minister właściwy ds. łączności (społeczeństwa informacyjnego) sprawuje nadzór nad Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej.

    • Art. 6 przyjąłby następującą postać:

    Art. 6

    1. Dział "administracja publiczna" obejmuje sprawy:

        1) administracji, w tym organizacji urzędów administracji publicznej oraz procedur administracyjnych

        2) reform i organizacji struktur administracji publicznej

        3) zespolonej administracji rządowej w województwie

        4) podziału administracyjnego państwa oraz nazw jednostek osadniczych i obiektów fizjograficznych

        4a) geodezji i kartografii

        5) (uchylony)

        5a) informatyzacji administracji publicznej

        5b) systemów i sieci teleinformatycznych administracji publicznej

        6) zbiórek publicznych

        7) prowadzenia rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową

    (...)

    Zmian należałoby dokonać w ustawie o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne. Może należałoby się zastanowić, czy nie trzeba jej zastąpić ustawą o rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce.


    TOP 200