Stawka MTR (mobile termination rate) to opłata, jaką naliczają sobie nawzajem operatorzy sieci telefonii komórkowych za umożliwienie zakończenia połączenia. Gdy abonent dzwoni do znajomego z tej samej sieci, operator nie ponosi dodatkowych kosztów z tym związanych - za obsługę połączenia odpowiada tylko jego infrastruktura. Kiedy jednak chcemy połączyć się z osobą posiadającą telefon w innej sieci, nasz operator za umożliwienie wykonania i zakończenia połączenia musi zapłacić drugiemu gdyż do obsługi włączane są również jego centrale i nadajniki. Nic dziwnego, że operatorzy kuszą niskimi kosztami połączeń w ramach sieci.

KE: ceny roamingu muszą być jeszcze niższe!

W polskich realiach stawki MTR pomiędzy Orange, Erą i Plusem są podobne, dlatego klienci nie odczuwają dużej różnicy w kosztach połączeń między tymi sieciami. Inaczej sprawa wygląda z Playem - za połączenia z tą siecią trzej najwięksi operatorzy każą swoim użytkownikom płacić więcej. Play nie jest bowiem siecią o wiodącej pozycji rynkowej, dlatego też pobierane przezeń opłaty MTR - w przeciwieństwie do "wielkiej trójki" - nie są przedmiotem regulacji UKE.

Opłaty MTR stanowią nawet do 30 procent szacowanego przychodu rocznego wszystkich sieci komórkowych w Polsce (ok. 1,5 mld. złotych - dane z 2008 r.). 1 maja ub. roku UKE wprowadził maksymalną stawkę MTR w wysokości 34 gr. za minutę połączenia. Kolejne obniżki - do 27,75 gr. i do 21,6 gr. były planowane na 2009 i 2010 r.

Mobilne stawki MTR są nawet do 10 razy wyższe, niż podobne opłaty między operatorami telefonii stacjonarnej i wynoszą od 0,02 do 0,15 euro za minutę. UE dąży do ich obniżenia do poziomu 0,015-0,03 euro. Zdaniem Brukseli pozwoli to konsumentom do 2012 r. zaoszczędzić nawet 2 miliardy euro rocznie. "W przeciwieństwie do stawek za roaming, opłata MTR nie jest tak oczywista dla klientów, ponieważ jest już włączona w koszt połączeń" - przekonuje Neelie Kroes, unijna komisarz ds. konkurencji. Kroes dodaje, że zbyt wysokie stawki MTR, ustanawiane przez krajowe urzędy regulacji rynku, są w istocie sposobem subsydiowania największych operatorów komórkowych.

Reakcja branży telekomunikacyjnej jest łatwa do przewidzenia. Organizacja ETNO, skupiająca operatorów sieci komunikacyjnych, ostrzega, że spadek przychodów wywołany obniżeniem MTR spowoduje ograniczenie możliwości inwestycyjnych i rozwoju nowoczesnych technologii. ETNO uważa, że obecna wysokość stawek MTR nie powinna być dla Unii powodem do interwencji - w ciągu ostatnich trzech lat obniżono je bowiem o 40 procent, a w ciągu kolejnych trzech spadną o dalsze 40.

Podobnymi sprawami ma zajmować się w przyszłości BEREC (Body of European Regulators for Electronic Communications) zrzeszenie telekomunikacyjnych regulatorów poszczególnych państw członkowskich. Kroes podkresliła bowiem, że jedynie skoordynowane działania takich podmiotów mogą okazać się skuteczne.