Prywatność pod ochroną

Dyrektywa o prywatności i łączności elektronicznej harmonizuje przepisy krajowe państw członkowskich, dotyczące przetwarzania danych osobowych, prawa do prywatności, poufności i bezpieczeństwa technologii informatycznych. Stwarza wysokie gwarancje ochrony praw konsumenta w sektorze telekomunikacyjnym.

Najważniejszą zmianą, wprowadzoną na jej mocy, jest obowiązek informowania odpowiedniego organu państwowego (u nas będzie to prawdopodobnie Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych) o każdorazowym naruszeniu bezpieczeństwa danych (czyli np. "wycieku" listy klientów serwisu internetowego). Jeżeli naruszenie zostanie uznane za poważne, administrator danych będzie zobowiązany poinformować o naruszeniu także samego użytkownika, którego dane zostały naruszone. Te regulacje są pierwszymi tak restrykcyjnymi przepisami o ochronie danych osobowych w całej Europie.

Dyrektywa zapewnia także lepszą ochronę przed spamem, który będzie mógł być wysyłany jedynie po uzyskaniu zgody użytkownika. Każda wiadomość zawierająca spam będzie musiała także zawierać informację o tym, jak nie otrzymywać więcej takich materiałów. Instalowanie plików cookies będzie również uzależnione od uzyskania wcześniejszej zgody użytkownika.

Szansa na konkurencyjność

Dzięki zapisom zawartym w dyrektywie o dostępie, ma zostać rozwiązany problem braku konkurencyjności na rynku usług telekomunikacyjnych. Krajowy organ regulacyjny (w Polsce Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej) będzie posiadał prawo do narzucenia operatorowi wymogu współużytkowania "elementów sieci i urządzeń towarzyszących". Będzie mógł również, w drodze wyjątku, wymóc na zintegrowanym operatorze utworzenie rozdzielonych operacyjnie jednostek organizacyjnych, oferujących usługi z wykorzystaniem jego infrastruktury (tzw. podział funkcjonalny), jeżeli zaistnieją "istotne i trwałe problemy konkurencyjne lub niewydolność rynków" na rynkach hurtowych oraz jeśli zawiodły wszystkie inne narzędzia regulacyjne.

Dyrektywa o zezwoleniach reformuje zarządzanie widmem radiowym i jego przydziałem, uwzględniając nowe zastosowania. Zakłada współpracę państw członkowskich przy koordynacji i planowaniu strategicznym wykorzystania widma radiowego. Nowe przepisy wzmacniają także zasadę neutralności usług i technologii, a więc możliwość wykorzystania częstotliwości na dowolne usługi korzystające z dowolnych technologii oraz możliwość przekazania lub dzierżawy częstotliwości innemu użytkownikowi pod warunkiem, że taki transfer będzie zgodny z procedurami krajowymi.

Dr Krzysztof Stefanowicz jest radcą prawnym, partnerem kierującym zespołem ds. prawa telekomunikacyjnego w kancelarii Salans.