Komisja Europejska nie cofnie nam dotacji na IT
- Monika Tomkiewicz,
- 25.09.2012
Do końca września 2012 r. dostaniemy od Komisji Europejskiej decyzję potwierdzającą wznowienie płatności dla dużych projektów informatyzacji administracji i inwestycji firm.
otrzymamy do roku 2015 na projekty w e-administracji dzięki odblokowaniu przez Komisję Europejską środków z 7. osi priorytetowej POIG.
Pracownicy Centrum Projektów Informatycznych (CPI) oraz Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia (CSIOZ) otrzymywali jedynie 15% swoich pensji, czyli tyle, ile wynosi polski wkład do projektów współfinansowanych ze środków unijnych.
Mechanizm oceny projektów
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji w maju br. podczas spotkania ministra Michała Boniego z Johannesem Hahnem, unijnym komisarzem ds. polityki regionalnej, przedstawiło plan naprawczy. Wprowadził on m.in. zmiany w kilku ważnych - z punktu widzenia wydatkowania zablokowanych środków unijnych - instytucjach publicznych: Władzy Wdrażającej Programy Europejskie (WWPE) oraz, wymienionych już, CPI i CSIOZ. Plan w wersji uwzględniającej uwagi Komisji Europejskiej został przekazany stronie unijnej pod koniec lipca.
W ramach 7. osi priorytetowej POIG nad planem naprawy pracowały wspólnie Ministerstwo Rozwoju Regionalnego oraz Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji. Program naprawczy MAC zmierzał do umocnienia systemu zarządzania i kontroli projektów, w tym ścisłego współdziałania instytucji w zakresie prowadzonych kontroli, ostrzejszej weryfikacji wniosków o płatność, rozszerzenie zakresu monitorowania postępów poszczególnych wdrożeń. Elementem planu naprawczego było także powołanie Komitetu Rady Ministrów ds. Cyfryzacji. Ma on wzmocnić nadzór nad projektami teleinformatycznymi oraz ich koordynację. W posiedzeniach Komitetu mają brać udział przedstawiciele Centralnego Biura Antykorupcyjnego. Jednocześnie wprowadzono mechanizm oceny każdego projektu, którego wartość przekracza 5 mln zł, przez pryzmat celowości, efektywności wydatkowanych środków finansowych, spójności i interoperacyjności z budowanymi systemami informatycznymi.
Mocniejsza kontrola
Wzmocniono także nadzór nad projektami realizowanymi przez CPI, oddając go w ręce Instytucji Wdrażającej (WWPE). Ustanowiono także Instytucję Pośredniczącą w samym MAC - Departament Funduszy Strukturalnych MAC.
Z kolei Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, we współpracy z Ministerstwem Gospodarki i Ministerstwem Finansów, sprawdziło stosowane w projektach procedury. Przeprowadziło też audyt konkursów, w których wyłaniane były inwestycje przedsiębiorców. Jego wyniki wskazują, że nabory w ramach działania 4.5 w POIG prowadzone były prawidłowo.
"Podjęte przez stronę polską działania pokazały, że system zarządzania i kontroli w Programie Innowacyjna Gospodarka funkcjonuje właściwie, a ewentualne nieprawidłowości są sprawnie wykrywane na poziomie krajowym. Dzięki temu nie ma zagrożenia, że środki z budżetu europejskiego zostaną wydane niegospodarnie czy nieefektywnie. Po odblokowaniu płatności rozliczymy z Komisją Europejską co najmniej pół mld zł poniesionych wydatków" - poinformował MAC.
Przypomnijmy, że problemy z informatyzacją polskiej administracji zaczęły się pod koniec października 2011 roku. Związane one były z zatrzymaniami i zarzutami korupcji dla byłych dyrektorów Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Wśród zatrzymanych w październiku ubiegłego roku był Andrzej M., radca z Komendy Głównej Policji i były dyrektor Centrum Projektów Informatycznych MSWiA. Miał on przyjmować łapówki od przedstawicieli firm informatycznych, które realizowały projekty na zlecenie MSWiA. Oni także usłyszeli wtedy zarzuty wręczenia i obietnic wręczania łapówek. Mówiło się o łapówkach rzędu nawet 5 mln zł. Większość przetargów, którymi zajmował się podejrzany, było finansowanych z 7. i 8. osi Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Dlatego Komisja Europejska po raz kolejny pokazała, że potrafi zakręcić kurek z finansowaniem po aferach korupcyjnych. Tak się stało również w Bułgarii, która straciła fundusze z 8. osi POIG po tym, jak jej minister wziął łapówkę.