KOMENTARZ: Michał Boni ma budować cyfrowe państwo
- 17.11.2011, godz. 13:44
Nowym ministrem administracji i cyfryzacji będzie Michał Boni. Jego pierwszym zadaniem będzie przegląd planów projektów teleinformatycznych w całej administracji rządowej, ich racjonalizacja zarówno pod względem technicznym i organizacyjnym, jak i pod kątem wydatków.
Plan Informatyzacji Państwa na lata 2011-2015 - e-Administracja
Plan Informatyzacji Państwa na lata 2011-2015 - informatyzacja administracji
Plan Informatyzacji Państwa na lata 2011-2015 - e-Społeczeństwo
Nowe ministerstwo formalnie skupia działy telekomunikacja, poczta i informatyzacja, ale szeroko pojęta cyfryzacja jest w rozumieniu premiera zadaniem nowym. Donald Tusk wyjaśnił, że należy przez to rozumieć przede wszystkim cyfryzację administracji publicznej, a nie wszystkie ogólne zagadnienia społeczeństwa informacyjnego. Nowego minister dokona przeglądu planów projektów teleinformatycznych w całej administracji rządowej. Następnie ma zaproponować ich racjonalizację zarówno pod względem technicznym i organizacyjnym, jak i pod kątem wydatków. Sam Michał Boni zapowiedział, że będzie się również zajmował projektami sieci szerokopasmowych budowanych przez samorządy.
Zobacz również:
Nie można powiedzieć, że nowy minister nie ma doświadczeń w dziedzinie telekomunikacji, czy informatyki. Z racji swoich dotychczasowych funkcji w kancelarii premiera zajmował się właściwie wszystkimi sprawami, które dotyczyły sporów kompetencyjnych w obszarze teleinformatyki i zastosowań technologii informacyjnych, zmuszony do mediowania pomiędzy MSWiA, ministrem infrastruktury, Ministerstwem Rozwoju Regionalnego, UKE. Dawało to okazję dobrego poznania podstawowych problemów. Organizował też głośny cykl spotkań premiera z aktywistami internetowymi. Zna zatem bolączki polskich internautów. Jest twórcą strategii Polska 2030. Pracował też nad planami reformowania administracji, między innymi w kontekście skutków wprowadzania przepisów o ponownym wykorzystaniu informacji publicznej.
Nazwa nowego ministerstwa brzmi atrakcyjnie, bo cyfryzacja to możliwość praktycznej realizacji przyszłościowych wizji rozwojowych państwa - zadanie cywilizacyjne. Niestety, niezbyt dobrze rozumiane przez media i polityków, ani tym bardziej doceniane. W praktyce Boniego czeka niełatwy okres organizacji nowego urzędu w oparciu o zasoby ludzkie i organizacyjne odziedziczone po MSWiA i Ministerstwie Infrastruktury. Szczególnie dla niektórych funkcjonariuszy MSWiA rozluźnienie relacji z resortem siłowym, perspektywa przechodzenia do cywila i zmiana związanej z tym hierarchii nie będzie łatwa.
Minister musi podjąć polityczne rozstrzygnięcia w szeregu rozgrzebanych spraw. Można zaryzykować tezę, że dla niektórych rozstrzygnięć i potwierdzenia ogólnej rangi reformatora administracji, przydałaby się dodatkowo funkcja wicepremiera. Czy projekt planu informatyzacji państwa przygotowany w MSWiA uzna za swój? Czy zaproponowana przez MSWiA strategia sprawne państwo bęzie dla niego dobrą wizją reformy administracji? Co z kontrowersyjnym projektem sieci dla administracji MOST, który utknął w uzgodnieniach międzyresortowych? Czy to dobry pomysł, by siecią dla całej administracji zarządzali policjanci? Czy jest sensowny plan jak przyśpieszyć projekty samorządowe? Jak ułożyć relacje z przyszłym regulatorem rynku telekomunikacyjnego, prezesem UKE, który zastąpi niezwykle energiczną i aktywną Annę Streżyńską? Czy planuje się przebudowę relacji z Krajową Radą Radiofonii i Telewizji? I wreszcie najważniejsze, kto będzie się zajmował gospodarczymi aspektami cyfryzacji państwa, jeżeli dzisiaj zarysowane kompetencje ministra cyfryzacji ograniczą się do administracji?
Działające systemy w e-administracji:
Ministerstwo Sprawiedliwości
e-sąd - 1 mln wniesionych spraw
księgi wieczyste online - 14 mln sprawdzeń, 13 mln wprowadzonych ksiąg
Krajowy Rejestr Sądowy w Internecie
Ministerstwo Finansów
e-Deklaracje - możliwość składania formularzy PIT
Ministerstwo Gospodarki
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
Systemy na etapie prototypu lub wdrożenia:
Ministerstwo Zdrowia
e-Recepty - w powiecie leszczyńskim rozpoczęto pilotaż
Internetowe Konto Pacjenta - trwa drugi etap budowy prototypu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
OST 112 - czyli inaczej ogólnopolska sieć alarmowa
Toczące się przetargi
Ministerstwo Zdrowia
Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych
Odwołane projekty
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
Projekty w planach
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
Centralny Ośrodek Informatyki - na razie zajmuje się obsługą systemu CEPiK - ma w planach MSWiA zajmować także integracją systemów w ramach rządu, jak również przygotowaniem danych z rejestrów państwowych do publicznego udostępniania