e-Deklaracje pod znakiem zapytania?

Subskrybuj RSS A A A
29 marca 2006 12:56
Sławomir Kosieliński

Po raz kolejny w Ministerstwie Finansów wygrywają układy i układziki. Tym razem ich ofiarą padł Grzegorz Fiuk, dyrektor Departamentu ds. Informatyzacji Resortu. Po jego dymisji należy obawiać się o dalsze losy projektu e-Deklaracje i Systemu Wspomagania Kierownictwa niezbędnego - w planowanej przez rząd - reformie finansów publicznych.



O co chodzi?

Prześledźmy wydarzenia ostatnich tygodni. W Ministerstwie Finansów trwa przetarg na "wykonanie projektu architektury systemu e-Deklaracje". Zgłosiło się sześć konsorcjów, z czego cztery zakwalifikowano do drugiego etapu. Jednocześnie zespół projektowy e-Deklaracji uznał, że tymczasowo powinno się wykorzystać wdrożony i sprawdzony u Generalnego Inspektora Informacji Finansowej (GIIF) system przyjmowania danych z banków, kantorów, notariuszy (stworzony przez Comarch w 2003 r.). W ten sposób dopóki nie powstałaby główna aplikacja e-Deklaracji, resort finansów mógłby spełnić wymogi Ustawy o podpisie elektronicznym, której przepisy o przekazywaniu dokumentów drogą elektroniczną wchodzą w życie już 16 sierpnia 2006 r.!

Jednocześnie pojawiają się opinie, że w tym celu lepiej byłoby wykorzystać oprogramowanie PWPW - Technologie Informatyczne, spółki z grupy Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych, powstałej w 2003 r. w ramach pilotażu w II Urzędzie Skarbowym w Krakowie. Wówczas 50 przedsiębiorstw z okolic Krakowa składało deklaracje drogą elektroniczną z wykorzystaniem programu PWPW. W marcu 2003 r. PWPW przedstawiło swój kosztorys na potrzeby komitetu sterującego informatyzacją resortu. Zaproponowało, że w ramach Partnerstwa Publiczno-Prywatnego sfinansuje przedsięwzięcie szacowane przez Wytwórnię na 90 mln zł (w ciągu czterech lat) w zamian za możliwość pobierania 3 zł od każdego dokumentu przesyłanego przez system.

Oprogramowanie to dopuszcza wyłącznie bezpieczny podpis elektroniczny wystawiony przez PWPW. Natomiast system do obsługi GIIF przyjmuje podpisy wszystkich centrów certyfikujących działających w Polsce. Zgodnie z Ustawą z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne "Podmiot publiczny realizujący zadania publiczne przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego [...] zapewnia, aby system teleinformatyczny służący do wymiany danych pomiędzy tym podmiotem a podmiotami niebędącymi organami administracji rządowej [...] spełniał wymóg równego traktowania rozwiązań informatycznych".

Tymczasem Mariusz Andrzejewski, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów, odpowiedzialny za Departament ds. Informatyzacji oraz Paweł Banaś, podsekretarz stanu w tym resorcie i jednocześnie Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej w Ministerstwie Finansów, Pełnomocnik Rządu do spraw Zwalczania Nieprawidłowości Finansowych na Szkodę Rzeczypospolitej Polskiej lub Unii Europejskiej, Generalny Inspektor Informacji Finansowej - zgodzili się, aby resort finansów wdrożył rozwiązanie PWPW. Jednocześnie 21 marca 2006 r. zwolniono z pracy Grzegorza Fiuka za - uwaga! - niekompetencję. A mówimy wszak o jednym z najbardziej kompetentnych menedżerów informatyki w sektorze publicznym, który jak nikt inny przeszedł całą ścieżkę kariery zawodowej we wszystkich strukturach administracji publicznej: zarówno samorządowej, jak i rządowej. Niestety, Ministerstwo Finansów nie odpowiedziało dotąd na nasze pytania dotyczące opisywanych spraw.

Z naszych ustaleń wynika, że odwołanie Grzegorza Fiuka to forma kary za uniemożliwianie Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych realizacji planu wdrożenia we wszystkich urzędach skarbowych jej aplikacji. PWPW wyceniło swoje rozwiązanie na 1000 zł (kontrakt o wartości, słownie, tysiąc złotych!). Niska cena najprawdopodobniej związana jest z chęcią pozyskania w przyszłości kontraktu na wykonanie głównej aplikacji e-Deklaracje za dziesiątki milionów złotych.

O co chodzi w e-Deklaracjach?

e-Deklaracje obejmą 10 usług elektronicznych. Za najważniejszą należy uznać obsługę deklaracji CIT (podatek od osób prawnych), PIT (podatek od osób fizycznych), VAT, NIP, PCC (podatek od czynności cywilnoprawnych). System umożliwi przedsiębiorcom dostarczenie do administracji skarbowej deklaracji podatkowych w formie elektronicznej, zgodnie z zasadami określonymi w ustawie Ordynacja podatkowa i w przepisach wykonawczych do ustaw podatkowych.

***
Więcej o projektach prowadzonych w Ministerstwie Finansów napiszemy w przyszłym wydaniu tygodnika Computerworld (nr 14/2006). Opublikujemy także rozmowę z Grzegorzem Fiukiem, byłym dyrektorem Departamentu ds. Informatyzacji Resortu Finansów.

« wstecz 1  2 

Oceń artykuł

średnio: 4.3 liczba ocen: 2

Komentarze (10)

Administracja

01-04-2006 01:46

Grzegorz Fiuk. Jeden z kilku najlepszych polskich menedzerow informatyki w administracji publicznej. Czlowiek poza wszelkimi ukladami. Dyrektor wielu departamentow i wydzialow, ktory zawsze zostawial po sobie uporzadkowane instytucje. Specjalista od rozwiazan mapowych. ... Usuniety za niekompetencje. Za niekompetencje ludzi, na szczeblu rzadowym, ktorzy nawet w tak ciezkich czasach nie potrafia stanac na wysokosci racji stanu. Czas opuscic ten kraj. Jesli nie ma w nim miejsca dla Grzegorza Fiuka, to kto tu pozostanie?

Asia

31-03-2006 13:58

Moje gratulacje dla gazety.Świetny artykół sponsorowany.Może dowiemy się przez kogo.

zula

30-03-2006 15:13

Znamy Fiuka, wiemy że to bardzo dobry fachowiec, zacny człowiek i jeden z tych którym chce się zrobić trochę więcej niż "przy własnym płocie". Wiemy z jakim zapałem zabierał się do tego trudnego przedsięwzięcia. Niestety, będzie on pewnie kolejnym dowodem na prawość, niezawisłość i sprawiedliwość naszej obecnej rzeczywistości. Żal ogarnia na myśl, co się z tym krajem stanie w ciągu najbliższych 5 lat!!!!

Bromba

30-03-2006 11:51

niby pan Fiuk jest ok, ale chce zrobić coś takiego jak ePUAP co jest marnowaniem pieniędzy podatnika, bo system ePUAP ma weryfikować dane osoby składającej sprawę w formie elektornicznej. A ja się pytam po co skoro dokument (czy formularz na stronie www) musi zostać podpisany kwalifikowanym podpisem cyfrowym który już w jednoznaczny sposób identyfikuje daną osobę... widac jednak pan Fiuk jest również pod wpływem jakiegoś lobby... a ten ePUAP ma kosztować kilkaset milionów złotych... miłych przemyśleń :-)

vis

30-03-2006 08:47

Przedstawione zostało wyłacznie stanowisko Fiuka. A co ze stanowiskiem MF?

a

30-03-2006 01:26

Świetny artykuł. Naprawdę. Oby więcej o informatyzacji naszego kraju, bo to temat trochę zapomniany przez inne media, które w większości niezbyt się nawet na tym znają.

zatroskany

29-03-2006 21:42

A może znowu łapówka Comarchu? Tak jak przy wdrożeniu w GIIF...

Jerzy Koszewoj

29-03-2006 19:15

No tak, kolejny poukladany i sensownie myslacy fachowiec w administracji legnie w boju prowadzonym zakulisowo przez PWPW: Gustaw Pietrzyk, Dariusz Bogucki a teraz Grzegorz Fiuk. Kto bedzie nastepny?

Andrzej

29-03-2006 17:10

Gdyby banki informatyzowały wymianę informacji z klientami z taką szybkością to bankowość internetowa jeszcze pewnie by nie istniała. I znowu mamy tutaj ten nieszczęsny podpis elektroniczny? Komu i na co to coś jest potrzebne?

Zbyszek

29-03-2006 17:02

No i co tu komentować? Swoją drogą - IDG nie obawia się bycia w niełasce? Gratuluję tematu - wspominajcie o tym więcej. Pozdrawiam





Najnowsze

Ile kosztuje dowód osobisty

Rząd jako jeden z powodów anulowania przetargu na blankiety e-dowodu podaje brak środków. Sprawdziliśmy, ile kosztowałoby to podatników i jaka jest cena za dokumenty tożsamości na świecie.

Państwo do konsolidacji

Obywatele uważają administrację publiczną za jeden organizm. W rzeczywistości jest to kilka tysięcy oddzielnych struktur, obrosłych biurokratycznymi naroślami. Czy można zracjonalizować działanie państwa? Jak w tym może pomóc informatyka?

Zarządzanie po japońsku

W praktyce przemysłowej wypracowano szereg skutecznych metod zarządzania. Wiele powstało w Japonii. Dlaczego, mimo ich efektywności, nie zawsze są stosowane w biznesie?

e-Sąd z odsieczą sprawiedliwości

Polski wymiar sprawiedliwości postrzegany jest jako skostniały i opieszały. Tymczasem kolejne e-usługi udostępniane przez Ministerstwo Sprawiedliwości ułatwiają życie przedsiębiorcom i usprawniają pracę sądów.

e-Zdrowie w Polsce i na świecie

Projekty informatyzacji służby zdrowia realizowane są na świecie z różnym powodzeniem. Skąd Polska mogłaby czerpać wzorce? A może jesteśmy skazani na własne rozwiązania?

Raport Państwo 2.0, czyli nowa wizja informatyzacji państwa

Michał Boni, minister administracji i cyfryzacji, zaprezentował raport "Polska 2.0. Nowy start dla e-administracji". Przedstawia on informacje na temat stanu realizacji projektów będących w gestii nowo utworzonego ministerstwa oraz prezentuje kierunki dalszych działań związanych z informatyzacją i cyfryzacją administracji publicznej w naszym kraju.

Cyberprzestępcy podążają za użytkownikami

Już dwie na trzy polskie firmy odnotowały ataki lub awarie, które spowodowały spadek produkcji. Co trzecia firma utraciła dane. Liczba takich przypadków będzie rosła, bo hakerzy biorą na cel najbardziej masowe technologie. Szybko reagują też na zmiany w firmowej architekturze.

Rekomendacje




Serwisy IDG - Warunki obsługi - Kontakt - Redakcja - Regulamin - O nas - Polityka prywatności - Serwis zgodny z ASME
Reklama - Licencjonowanie treści - Prenumerata: Computerworld, Networld, PC World
Computerworld Polska i Computerworld Polska online są znakami towarowymi IDG Poland SA.
© Copyright 2012 International Data Group Poland S.A. 04-204 Warszawa ul. Jordanowska 12 tel.(+4822)321-78-00 fax(+4822)321-78-88