W drodze do e-cła

Rozpoczęty w 2009 r. projekt e-Cło ma doprowadzić do tego, że działania z zakresu handlu i cła będą się odbywały bez użycia papieru i konieczności wizyt w urzędach.

Po latach mniej i bardziej udanych projektów wdrożenia pojedynczych systemów w Służbie Celnej, po czasie dostosowywania się do standardów unijnych i wdrażania systemów europejskich przed wejściem do Unii Europejskiej, polska Służba Celna doszła do etapu, w którym proces informatyzacji dotyka wszystkich dziedzin leżących w obszarze jej kompetencji. Zbiega się to w czasie z wdrażaniem inicjatywy Electronic Customs e-Customs, która zakłada stworzenie takich ram legislacyjnych, organizacyjnych i informatycznych, które pozwolą na znaczne ułatwienia procedur związanych z handlem międzynarodowym. Zapewnią też lepszą jego kontrolę oraz funkcjonowanie - jako jednej organizacji - administracji celnych w Unii Europejskiej. To główne powody rozpoczętego w listopadzie 2009 r. i realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Innowacyjna Gospodarka - Społeczeństwo informacyjne projektu "Budowa elektronicznej administracji projektu e-Cło".

Trwają prace...

W ramach projektu e-Cło ma zostać wdrożony szereg systemów, dzięki którym wyeliminowany zostanie obrót papierowymi dokumentami w dziedzinie handlu i cła oraz zminimalizowany kontakt przedsiębiorców z urzędami. Do tej pory w ramach e-Cła zrealizowano projekt związany z systemem EORI odpowiedzialnym za rejestrację przedsiębiorców i uczestników obrotu towarowego. Trwają prace nad systemem kontroli eksportu (ECS) i kontroli importu (ICS) oraz systemu do obsługi taryfy celnej. Trwają też prace analityczne nad projektami związanymi z systemami do zarządzania zasobami ludzkimi (HERMES), systemem do obsługi obrotu wyrobami akcyzowymi, Magistralą Celno-Akcyzową, Help Deskiem.

Obecnie toczy się też postępowanie przetargowe w ramach projektu systemu kontroli towarów z zawieszoną akcyzą i usług doradczych oraz wsparcia technicznego i organizacyjnego w ramach projektu systemu uwierzytelniania. Trwają też prace związane z rozbudową infrastruktury informatycznej, która ma obsługiwać wszystkie systemy Służby Celnej. Program e-Cło zakłada bowiem zlokalizowanie scentralizowanych systemów administracji celnej w budowanym w Radomiu Głównym Centrum Przetwarzania Danych Ministerstwa Finansów oraz dwóch ośrodkach zapasowych, m.in. w istniejącym Centrum Komputerowym w Łodzi. Po opracowaniu studium konsolidacji, mają zostać dokładnie zaplanowane funkcje wszystkich współpracujących ze sobą ośrodków.

Zakończona została już modernizacja serwerowni w Łodzi, co pozwala na realizowanie tam kolejnych projektów. "Centrum Informatyczne w Łodzi choć powstało na bazie projektu systemu NCTS rozwija się wraz z rozwojem zarówno systemu tranzytowego, jak i innych systemów unijnych. Zgodnie z założeniami projektu e-Cło ma on stanowić centrum zapasowe dla głównego Centrum Przetwarzania Danych resortu finansów. Mamy również platformę mobilną, dzięki której można zdalnie korzystać z naszych zasobów" - opowiadał Sławomir Krawiec, pełnomocnik ds. Centrum Informatycznego, Kierownik Projketu NCTS z Izby Celnej w Łodzi w czasie konferencji "e-Cło. Elektroniczne zarządzanie w Służbie Celnej".

Nie tylko IT

"Co będzie w tym ośrodku w najbliższej przyszłości? Dzięki modernizacji i rozbudowie ośrodka powstało centrum, w którym będzie lokowanych wiele usług informatycznych tworzonych w ramach e-Cła" - dodaje Sławomir Krawiec. Program e-Cło to jednak nie tylko systemy IT. Jak podkreślał w wystąpieniu Grzegorz Smogorzewski, p.o. zastępcy Szefa Służby Celnej w Ministerstwie Finansów, to również zmiany w sposobie zarządzania w Służbie Celnej. "To zarządzanie dokumentami, wiedzą i zarządzanie procesowe - którego wdrożenie znajduje się w projekcie SZPADA" - wymienia Smogorzewski. I dodaje: "Przy okazji realizacji projektu e-Cło chcemy wprowadzić również planowanie strategiczne i zarządzanie zmianą. Sporo udało się już zrobić. Ale bardzo duża praca jest jeszcze przed nami".