Zrównane licencje i programy

Od 1 lutego br. klienci firm programistycznych będą płacić 22- proc. podatek VAT od licencji na oprogramowanie. Dzięki temu do budżetu wpłynie 150-200 mln zł.

Od 1 lutego br. klienci firm programistycznych będą płacić 22- proc. podatek VAT od licencji na oprogramowanie. Dzięki temu do budżetu wpłynie 150-200 mln zł.

Rząd w połowie grudnia 2001 r. przekazał do Sejmu nowelizację ustawy o podatku VAT i podatku akcyzowym. Jedną z planowanych zmian - ważną dla polskiego rynku teleinformatycznego - jest wprowadzenie 22-proc. podatku VAT na licencje. Dotychczas taką stawką podatku były objęte jedynie programy sprzedawane "na maszynowych nośnikach informacji". Wprowadzenie VAT na licencje miałoby przynieść budżetowi ok. 150 mln zł, a według przedstawicieli firm teleinformatycznych, nawet 200 mln zł.

Kto i kiedy płaci?

Proponowane zmiany mają zostać wprowadzone już od 1 lutego br. W ubiegłym tygodniu odbyło się pierwsze czytanie rządowego projektu nowelizacji ustawy, a debatowała nad nim Sejmowa Komisja Finansów Publicznych. W uzasadnieniu wprowadzenia 22-proc. podatku VAT na licencje napisano, że zmiana przyczyni się do uporządkowania obrotu licencjami. "W praktyce bowiem zdarza się, że podatnicy pod hasłem sprzedaży licencji, która nie podlega opodatkowaniu, próbują dokonywać obrotu innymi towarami lub usługami, np. sprzedaży oprogramowania" - twierdzą autorzy projektu. Ostateczne głosowanie nad nowelizacją ustawy o podatku VAT od licencji odbędzie 17 stycznia br.

Proponowana zmiana dotyczy art. 4 pkt. 2 ustawy o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym. Do niego ma być dodane sformułowanie, dotyczące obłożenia 22-proc. podatkiem VAT usług związanych z "udzielaniem licencji i sublicencji". Zgodnie z nowelizacją ustawy, "miejscem wykonania usług polegających na udzieleniu licencji lub sublicencji jest miejsce, gdzie nabywca usługi: posiada na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej siedzibę lub gdzie prowadzi na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej działalność, z którą jest związa- na świadczona usługa". Zgodnie z art. 6, pkt. 8b opodatkowany jest zakup licencji, dokonywany przez polskie firmy zarówno w kraju, jak i za granicą.

W przypadku eksportu oprogramowania ustawodawca przyjął, że "miejscem świadczenia usług polegających na udzieleniu licencji jest kraj, w którym nabywca ma siedzibę lub stałe miejsce zamieszkania pod warunkiem, że nie jest on podatnikiem podatku od towaru i usług w Polsce". Ten zapis projektu ustawy wzbudził jednak wątpliwości kilku posłów Sejmowej Komisji Finansów Publicznych. Zbadaniem jego zgodności z prawem ma się zająć Biuro Legislacyjne Sejmu.

Dwuletni okres przejściowy

Rząd zaproponował okres przejściowy ze względu na to, że umowy na zakup licencji są podpisywane na wiele lat. Tak więc przepisów z art. 1 pkt. 2 i 3 ustawy o podatku od towarów i usług "nie stosuje się w okresie 2 lat od wejścia w życie ustawy do licencji udzielonych na podstawie umów zawartych przed dniem jej wejścia w życie, bez uwzględniania zmian tych umów dokonanych od tego dnia".

Aby jednak przepis ten miał zastosowanie, firmy muszą w odpowiednim urzędzie skarbowym zarejestrować umowy na zakup licencji w ciągu 30 dni od wejścia w życie ustawy (do końca marca br.). W przeciwnym razie będą one traktowane tak, jakby zostały udzielone na podstawie umów podpisanych po 1 lutego br.

Nieoczekiwana podwyżka, pośpieszne zakupy

Konieczność płacenia od przyszłego miesiąca VAT od licencji spowodowała zwiększone zakupy oprogramowania. "Widać to zwłaszcza wśród instytucji finansowych, które w ciągu ostatnich dwóch miesięcy zwiększyły znacząco zakupy licencji, zabezpieczając się w ten sposób przed wzrostem podatku" - mówią przedstawiciele Oracle Polska.

Podatku VAT nie będą mogli sobie odliczyć klienci indywidualni. Dla nich więc wprowadzenie 22-proc. stawki oznacza taki sam wzrost cen. "Nawet jednak wśród przedsiębiorstw, które - będąc płatnikiem VAT - mogą go sobie odliczyć, nowy podatek może spowodować wzrost kosztów związanych z zakupem licencji na oprogramowanie nawet o ok. 10%" - szacują przedstawiciele jednej z firm programistycznych.

Jaśniejsze przepisy, kłopotów cd.

Interpretacja obecnie obowiązujących przepisów podatkowych, dotyczących udzielania licencji i sublicencji na korzystanie z programów komputerowych, wzbudza wiele kontrowersji. Często zdarza się, że identyczna transakcja według jednego urzędu skarbowego powinna podlegać opodatkowaniu, a zdaniem innego nie. Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji już od kilku lat domagała się wprowadzenia jednolitej 22-proc. stawki na każdy rodzaj obrotu oprogramowaniem.

Ukoronowaniem chaosu wokół opodatkowania licencji była seria kontroli wśród polskich producentów oprogramowania, rozpoczęta pod koniec 2000 r. Zdaniem przedstawicieli kontrolowanych firm, zmiana przepisów kontroli nie zakończy. "Urzędnicy skarbowi walczą bowiem o prowizje związane z wyegzekwowaniem pieniędzy za zaległe podatki. Żadna izba skarbowa nie przyjmuje protestów polskich firm teleinformatycznych. Często zdarza się również, że skargę rozpatruje ten sam urzędnik, który ukarał firmę grzywną za nieprawidłowe naliczanie VAT od licencji" - uważa prezes polskiej firmy informatycznej. Jego zdaniem, w 2001 r. urzędy skarbowe wskutek niejasności przepisów dotyczących opodatkowania licencji "wzbogaciły się" o ok. 240 mln zł.

Według nieoficjalnych informacji, ZETO Białystok jako pierwsza z kontrolowanych firm programistycznych wygrała w Naczelnym Sądzie Administracyj-nym proces z urzędem skarbowym. Daje to nadzieję dla ponad 20 innych polskich firm programistycznych, w których trwają kontrole.

Litera prawa

Najważniejsze zapisy ustawy, związane z podatkiem VAT od licencji

  • Art. 4a pkt. 1 - "miejscem wykonania usług polegających na udzieleniu licencji lub sub- licencji jest miejsce, gdzie nabywca usługi: posiada na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej siedzibę lub gdzie prowadzi na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej działalność, z którą jest związana świadczona usługa"

  • Art. 4a pkt. 2 - w przypadku eksportu oprogramowania "miejscem świadczenia usług polegających na udzieleniu licencji jest kraj, w którym nabywca ma siedzibę lub stałe miejsce zamieszkania pod warunkiem, że nie jest on podatnikiem podatku od towaru i usług w Polsce"

  • Art. 2 pkt. 2 - rząd przyjął okres przejściowy, a nowych przepisów "nie stosuje się w okresie 2 lat od wejścia w życie ustawy do licencji udzielonych na podstawie umów zawartych przed dniem jej wejścia w życie, bez uwzględniania zmian tych umów dokonanych od tego dnia"

  • W celu komercyjnej reprodukcji treści Computerworld należy zakupić licencję. Skontaktuj się z naszym partnerem, YGS Group, pod adresem [email protected]

    TOP 200