Z mordą na IT

Mieliśmy się dorobić spójnej infrastruktury informacyjnej państwa, ale mamy to, co zawsze - państwo resortowe. Politycy wciąż nie wiedzą, że żyją w XXI w. i najwyższy czas na profesjonalne zarządzanie Polską.

Niedawno rozmawiałem z szefami działów IT w przedsiębiorstwach produkcyjnych, finalistami naszego konkursu Lider Informatyki 2007. Zadania wobec innych działów określali jako "służba biznesowi". To biznes określa, czego potrzebuje, aby lepiej pracować, zadaniem zaś informatyków jest im w tym pomóc. Prymat potrzeb tzw. klienta wewnętrznego nad widzimisię informatyków był uderzający w porównaniu z sektorem publicznym. Tutaj menedżerowie IT dwoją się i troją, aby przekonać do swoich pomysłów zwierzchników, nie tylko na szczeblu samorządowym, ale i rządowym w relacji wiceminister - reszta rządu i parlamentarzyści. Gdyby wprost przełożyć stosunki z sektora prywatnego na publiczny, to przecież właśnie oni powinni być wspomnianym "biznesem". Czyżby? To my jako obywatele, wyborcy, jesteśmy "biznesem", lecz z naszym zdaniem władza się nie liczy. Dotyczy to każdego ugrupowania politycznego, również PiS, które przed wyborami w 2005 r. roztaczało wizję gruntownej modernizacji infrastruktury IT państwa, czyli właśnie utworzenia priorytetowych zadań "biznesowych" dla IT.

"Dziura po infrastrukturze informacyjnej"

To pojęcie zaproponował i naukowo rozwinął prof. Józef Oleński, obecnie prezes Głównego Urzędu Statystycznego. Wówczas był doradcą zespołu ds. administracji publicznej PiS, na którego czele stał Piotr Piętak, dzisiaj wiceminister spraw wewnętrznych i administracji. Jego zdaniem, nowoczesna infrastruktura informacyjna staje się w dzisiejszych czasach coraz bardziej niezbędnym warunkiem istnienia sprawnego i taniego państwa obywatelskiego. Co zatem deklarował PiS przed poprzednimi wyborami? "Wprowadzimy nową jakościowo strategię informatyzacji państwa. Informatyzacja urzędów będzie służyć obywatelom i przedsiębiorcom, uwolnieniu ich od zbędnych obowiązków informacyjnych, zapewnieniu przejrzystości procedur administracyjnych, dostarczeniu pełnej informacji o działaniach władzy i administracji, możliwości zastępowania dokumentów papierowych komunikatami elektronicznymi" - czytamy w dokumencie PiS "Nowoczesna infrastruktura informacyjna podstawą taniego i przyjaznego państwa obywatelskiego. Program reformy infrastruktury informacyjnej państwa i strategii informatyzacji sektora publicznego".

Stamtąd dowiadujemy się też, że dzięki uproszczeniu niezbędnych procedur i eliminacji procedur zbędnych, PiS zamierza "ułatwić pracę urzędnikom, zwiększyć efektywność urzędów, zaoszczędzając przez to znaczne środki publiczne". Co najważniejsze, PiS miało uchwalić Ustawę o infrastrukturze informacyjnej państwa, która określałaby zasady skutecznej koordynacji, rozwoju i utrzymania zasobów i systemów informacyjnych sektora publicznego. W tym celu postulowano powołanie działającego przy premierze pełnomocnika ds. infrastruktury informacyjnej państwa, który czuwałby nad koordynacją i rozwojem systemów informacyjnych oraz poziomem profesjonalnych przedsięwzięć informatycznych w sektorze publicznym.

Po dwóch latach rządów PiS widać, jak wielu przedwyborczych obietnic można nie dotrzymać. Wbrew obietnicom nastąpiła jeszcze większa centralizacja, wciąż daleko do zakładania firm w tzw. jednym okienku, a administracja podatkowa to nadal państwo w państwie. Projekt e-Deklaracje? Chyba już wszyscy go pogrzebali. Nie możemy się doczekać gruntownej zmiany prawa geodezyjno-kartograficznego na miarę XXI w., ponieważ blokują ją - w imię korporacyjnych interesów - politycy PiS, z zawodu geodeci na czele z wiceprzewodniczącym Klubu Parlamentarnego PiS Krzysztofem Jurgielem. Nikt też nie widział na własne oczy projektu ustawy o infrastrukturze informacyjnej.