Duży, brudny rynek

Nowa Ustawa o zamówieniach publicznych znosi m.in. preferencje krajowe.

Nowa Ustawa o zamówieniach publicznych znosi m.in. preferencje krajowe.

Dopiero na sześć miesięcy przed wejściem Polski do Unii Europejskiej rząd przekazał pod obrady Sejmu projekt całkowicie nowej Ustawy o zamówieniach publicznych. Przetargi będzie można ogłaszać w siedmiu trybach, w tym w formie aukcji elektronicznej, o ile wartość zamówienia nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości 60 tys. euro. Od tej kwoty jest wymagane publikowanie informacji o zamówieniu publicznym w Biuletynie Zamówień Publicznych. Gdy zaś dostawa lub usługa przekracza wartość 130 tys. euro, wtedy również jest wymagane przekazanie informacji Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich (OPOCE).

Bez preferencji

Wszakże z punktu widzenia gospodarki kluczowe znaczenie ma zniesienie w przyszłym roku preferencji krajowych. Niektórzy przedstawiciele korporacji międzynarodowych twierdzą, że zwiększony ruch w zamówieniach publicznych na rynku IT wynika z chęci zapewnienia polskim spółkom informatycznym, np. Prokomowi Software, Softbankowi, ComputerLandowi i innym, kontraktów umożliwiających "miękkie lądowanie" w warunkach konkurencji unijnej.

Preferencje krajowe pozwalają wciąż uzyskać 20-proc. przewagę punktową polskim podmiotom gospodarczym. Gdy wejdzie w życie nowa Ustawa o zamówieniach publicznych, będą musiały one wykazać, czy rzeczywiście są konkurencyjne i innowacyjne. Już w maju 2004 r. może się okazać, że w przetargu wystartują rodzime firmy (przewaga kapitału polskiego) obok koncernów z Europy. Nie będzie się wtedy liczył obrót ich krajowej spółki, lecz paneuropejskie dokonania. Już obecnie wielu zamawiających żąda wykazania się doświadczeniem w prowadzeniu projektów przekraczających 3 mln euro. I jeśli ktoś uzna, że jest mu nie po drodze z Prokomem lub ComputerLandem, wystarczy, że wpisze odpowiednie wartości przekraczające roczne przychody obu spółek albo zażąda ujawnienia wyników sprzedaży na poziomie nieosiągalnym dla firm polskich.