Raport otwarcia PO-PSL

W mediach politycy tworzącej się koalicji chętnie mówią o audycie CBA. My zaś proponujemy sprawdzić, jak - po rządach ustępującej koalicji z PiS na czele - wygląda informatyzacja państwa i rozwój społeczeństwa informacyjnego.

11 Społeczeństwo informacyjne

Ten obszar łączy w sobie dział informatyzacja (z założenia tylko podmiotów publicznych) z unijną polityką rozwoju łączności i mediów. W tym pierwszym przypadku nastawia się na pilnowanie Planu Informatyzacji Państwa, w tym sztandarowego projektu e-PUAP.

Jego zadaniem jest także kontrola rządowych przedsięwzięć informatycznych. W drugim aspekcie obszar ten musi wziąć na siebie inkorporację nowych ustaleń regulacyjnych Komisji Europejskiej, w tym prawa do podziału największych operatorów telekomunikacyjnych na część infrastrukturalną i usługową. Jego priorytetem powinno być wprowadzenie naziemnej telewizji cyfrowej.

Trzeba też zdecydowanie aktywniej włączyć się w prace standaryzacyjne w ramach Programu IDABC, zwłaszcza nad interoperacyjnością systemów w administracji.

12 Sprawiedliwość

Po informatyzacji sal sądowych wciąż numerem jeden pozostaje kwestia dalszej digitalizacji ksiąg wieczystych i umożliwienie udostępniania informacji katastralnych poprzez Internet. Musi także wreszcie zostać połączony tzw. kataster prawny - księgi wieczyste z katastrem fizycznym, czyli ewidencją gruntów i budynków.

13 Sprawy wewnętrzne

Tu należy zwrócić uwagę na trzy sprawy: wejście Polski do strefy Schengen, dokumenty tożsamości i system PESEL 2. W pierwszym przypadku można mówić o znaczącym sukcesie. Zostały zakończone na czas przygotowania legislacyjne, organizacyjne i informatyczne. Już 21 grudnia 2007 r. zostanie zniesiona kontrola graniczna na granicy lądowej i morskiej. Bez Systemu Informatycznego Schengen nie byłoby o tym mowy. Unijni audytorzy szczególnie chwalą implementację adaptera, który łączy instytucje pracujące w standardzie komunikatów SIS II/VIS z centralnym węzłem systemu SISone4ALL. Komisja Europejska upatruje tutaj ogromną rolę doświadczeń polskich w procesie skutecznej migracji wszystkich krajów z systemu SISone4ALL do docelowego systemu SIS II/VIS. Migracja ta jest planowana na 2008 r. Niezbędna jest natomiast pilna refleksja nad informatycznymi konsekwencjami Traktatu z Prüm o zacieśnieniu współpracy transgranicznej w zakresie zwalczania terroryzmu i przestępczości zorganizowanej.

Jeśli chodzi o dowody osobiste, to do wydania pozostało 1,5 mln nowych dokumentów. Ta operacja nie jest raczej zagrożona. Trzeba jednak trzymać rękę na pulsie prac Unii Europejskiej nad standaryzacją dowodów biometrycznych - ID card.

Pozostaje sprawa PESEL 2, a zwłaszcza jego kontynuacja w postaci projektu PL.ID. W tej chwili MSWiA jest na etapie opracowywania założeń przetargu na integrację wewnętrzną działów spraw obywatelskich i urzędów stanu cywilnego oraz przekierowywania zapytań do centralnej bazy PESEL via Internet. Lada moment resort musi podjąć decyzję o nowej bazie danych, na którym posadowi PESEL - IBM DB2 lub Oracle.

14 Sprawy zagraniczne

Tu chodzi nade wszystko o sprawne działanie systemu VIS w polskich konsulatach. Na razie nie ma większych obaw co do realizacji projektu, chociaż widok setek osób przed naszymi placówkami na Wschodzie wydaje się mało komfortowy. Problem może się zwiększyć, jako że wydawanie przez Polskę "wiz Schengen" zwiększy atrakcyjność naszego kraju u emigrantów.

15 Środowisko

Ciekawym przedsięwzięciem informatycznym w ramach tej polityki jest niewątpliwie organizacja systemu handlu prawami do emisji zanieczyszczeń.

16 Zdrowie

Andrzej Sośnierz, prezes NFZ, zapowiadał jeszcze niedawno, że wprowadzi elektroniczne karty ubezpieczenia zdrowotnego. Ciekawe, czy PO podtrzyma ten projekt, czy też poczeka na biometryczne dowody osobiste, które umożliwią przechowywanie danych różnego typu, w tym medycznych? Nierozstrzygnięta pozostaje także kwestia Rejestru Usług Medycznych, który próbowały stworzyć wszystkie rządy po 1989 r