Jak połączyć wodę z ogniem?

Odwieczne żywioły - woda, ogień, ziemia, powietrze - świetnie symbolizują stan rejestrów publicznych w Polsce. Budowa zintegrowanego systemu katastralnego wymusiła ich połączenie.

Ziemia

"Rozbieżności między Ewidencją Budynków i Gruntów a Ewidencją Podatkową Nieruchomości często mają drobny charakter, np. w ewidencji podatkowej widnieje jako właściciel tylko mąż, kiedy zaś ewidencja gruntów ujawnia małżeństwo" - wyjaśnia Adam Dobiński, kierownik zespołu wdrożeniowego ZSK PHARE 2000 w Urzędzie Miejskim w Bytomiu.

To efekt wdrożenia trzeciego komponentu - Modernizacji ewidencji podatku od nieruchomości. Zgodnie z wyjaśnieniami Grzegorza Noweckiego, dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych i Katastru Ministerstwa Finansów, dane EGiB powinny być pobierane z IPE (za pośrednictwem modułu IPE-ZK) dla obszarów dotyczących danej gminy i zestawiane z danymi podatkowymi. Umożliwi to otrzymanie danych opisujących rozbieżności pomiędzy dwoma zbiorami danych. Zadanie to będzie realizowane w poszczególnych gminach, stąd koncepcja architektury systemu IPE-PN dostosowanej do kompetencji i potrzeb w zakresie rejestru, jakim jest ewidencja podatkowa nieruchomości. "Dotąd nigdy nie mieliśmy takiej możliwości. Skorelowanie obu ewidencji skutkuje uszczelnieniem systemu podatkowego i pozwala wykryć nieprawidłowości" - przyznaje Paweł Sobka.

Tutaj - podobnie jak w IPE-C - zastosowano narzędzia przeglądarki internetowej. To rozwiązanie przygotowała firma S&T. "Urzędnik siada przed komputerem i w przeglądarce wybiera nieruchomość do porównania, np. pod względem poprawności podania numeru NIP czy księgi wieczystej" - opowiada Adam Dobiński. "Program może automatycznie wygenerować statystykę rozbieżności między obiema ewidencjami. Trzeba jednak ciągle pamiętać o różnym ich kalibrze - od literówek po wykrycie nadużyć podatkowych, np. pomniejszonej w ewidencji podatkowej powierzchni gruntu" - dodaje.

Jakie są korzyści dla finansów samorządów z tego wdrożenia? W Płocku przychody z tytułu podatku od nieruchomości wzrosły o 9-10%. Podobnie stało się w pozostałych miastach. "To wymierny efekt powodzenia projektu ZSK" - komentuje Adam Dobiński. Duże znaczenie ma jednak integracja danych z Ewidencji Gruntów i Budynków oraz Ewidencji Podatkowej Nieruchomości.